APEC中小企业合作发展报告：建议加强政策沟通协调 打造产业协同创新生态 每日观点

“2021年21个APEC经济体进出口贸易总额均高于2020年同期值，超半数经济体进出口贸易总额高于2019年同期值。”《APEC中小企业合作发展报告(2022)》(简称：《报告》)中提到。

12月21日，在2022年亚太经合组织(APEC)中小企业工商论坛上，工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立坡发布了该《报告》。

《报告》指出，自新冠肺炎疫情在全球持续蔓延以来，对全球经济社会发展造成了严重冲击，不同经济体间的产业要素资源流动一度受阻严重。

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《报告》梳理发现，疫情常态化发展趋势下，国际间合作交流逐渐恢复，APEC区域内合作更显活跃。

据飞常准统计，2022年上半年全球机场实际出港航班量约为1262.39万架次，较2021年同期增加35%。其中，出港航班量前50的机场中有66%位于APEC经济体。

“2021年APEC经济体中有71.4%的经济外向度水平处于中高水平，其中中小企业发挥了重要作用。”《报告》指出。

根据2022年世界银行调查结果，目前全球仍在有效期的支持中小企业应对疫情政策共约1600项，其中有539项来自APEC各经济体，占比超30%。

APEC各经济体政府主要在融资、税收、就业等领域给予中小企业专项支持，为促进中小企业发展稳固基础。APEC经济体都专门出台了支持中小企业数字化、绿色化、智能化发展的政策，为下一步推进APEC中小企业合作明确了方向和领域。

除此之外，《报告》还分析了APEC中小企业产业合作普遍面临的主要问题：

一是供应链布局重构风险，给产业合作带来不稳定性和不确定性。

二是企业经营管理难度加大且成本上升，面临现金流弹性不足等问题。

三是要素资源流动有所放缓，需要进一步反对贸易保护主义，加强双边多边政策协调，进一步畅通亚太物流人流资金流技术流，在畅通融通的基础上优化区域资源配置。

四是区域市场壁垒依然存在，还需要以前沿技术赋能，弥合数字鸿沟，助力产业创新发展。

展望未来，《报告》提出从聚焦产业合作优势领域、构建产业协同创新体系、支持企业数字化绿色化升级、强化政府引导扶持作用等四个方面提出九条建议：

一是畅通国际产业链供应链，形成亚太产业高效合作网络；二是倡导推动专精特新发展，引导中小企业聚焦主业提升核心能力；三是推动跨经济体技术成果转化应用，推动科技型中小企业加快成长；四是加快贸易便利化和投资便利化，助力中小企业更好融入亚太市场；五是推进网络基础设施互联互通，加强跨境电商国际规则制定合作；六是提升数字化服务供给水平，加快中小企业数字化转型步伐；七是推广适用性绿色低碳技术，降低中小企业绿色化转型成本；八是建立完善APEC产业对话机制和平台，提升中小企业参与度和话语权；九是深化APEC经济体中小企业政策交流，推广中小企业公共服务最佳实践。

（文章来源：21世纪经济报道）

关键词： APEC 中小企业 产业协同 创新生态 进出口贸易